“高考改革喊了这么多年，但实质性的改革进展不大，从而导致基础教育阶段出现了‘没有分数过不了今天，追求分数没有明天’的状况。”原国家教委副主任柳斌近日在出席中国基础教育“昌平论坛”时直言：“当前中小学‘减负’与素质教育迈不开步子。”
柳斌分析说，束缚素质教育发展的障碍一是高度集中的统一考试制度，一是单一功利的分数评价制度。高考“指挥棒”摆在那里，分数关乎教师工资的增长、职称的评定，校长的位置坐不坐得住，教育局长能否升迁，甚至一个地方教育事业改革发展的评价。
在目前这种状况下，没有分数的教育是不可想象的，但这并不意味着找不到解决的办法与出路。柳斌说，“没有分数的教育不等于质量不高的教育。”丹麦经济发达、贫富差距小、社会福利好举世闻名。在丹麦，12岁以下的孩子接受没有分数、没有奖状的教育，不参加功利性、竞争性与选择性考试，完全依据孩子生长发育的本性去发展。
这是否意味着丹麦没有竞争力，培养不出人才呢？据介绍，丹麦副首相为中专毕业，内阁部长中不乏高中毕业生，他们通过终身学习同样可以成为社会精英。
再看以色列，17岁以下的学生没有统一考试，但这并不影响其培养人才的质量。以色列科学家在遗传学、计算机科学、光学、工程学以及农业研发方面相当知名。据不完全统计，共计有10名以色列人和以色列裔人获得诺贝尔奖。这对于一个人口小国来说是很了不起的成绩。
柳斌建议说，我国义务教育阶段完全可以取消统一的考试，以充分体现面向全体国民的教育，把学生、教师、校长解放出来开展素质教育。同时，在九年义务教育之后，分别设立就业预备教育与升学预备教育，用立法的形式把各个阶段的目标、任务与评价确定下来，以扭转“要求小学生立志做共产主义的接班人，要求大学生天天按时起床”的教育现状。(记者李剑平)
（中国青年报 李剑平）