四 古代中国的经济政策
[课程标准] 了解“重农抑商”“海禁”等政策及其影响，分析中国资本主义发展缓慢的原因。
一、重农抑商
1．含义：强调发展农耕，限制商业和__________的发展。
2．目的：维护专制主义国家政权的______基础，安定人心，保障国家的安全，维护政治的稳定，巩固君主的地位。
3．实践
(1)______变法明确规定了重农抑商的原则。
(2)西汉初年，政府规定商人不得衣丝乘车。________推行打击富商大贾、发展官营商业的政策，强化国家对经济的控制。
(3)唐代，继续实行商人一入市籍不得________的制度，他们在社会上遭受鄙视，在政治上和________上也遭受歧视，这种情形直到宋代才开始转变。
4．消极影响：重农抑商政策使社会经济活力受到压抑，新的经济因素和__________的萌芽，长期得不到正常发育。
二、古代重要的经济管理政策
1．工商业的管理
(1)用法律条文对经济生活进行控制：如秦律规定，统一__________；由官府相关机构定期校正________；统一货币，通行半两钱。
(2)用行政手段控制商业经营
①汉初抑商，商人的赋税加倍。②__________时代开始实行盐铁官营制度等。
(3)影响：抑制了新的经济因素和生产方式的出现和生长，导致明清时期资本主义萌芽发展缓慢。
