二 自上而下的改革
[课程标准] (1)概述“二一九法令”的主要内容，认识其历史进步性和局限性。(2)探讨1861年俄国农奴制改革对俄国近代化进程的影响。
一、农民的“解放”
1．文件：1861年3月，亚历山大二世签署《1861年2月19日宣言》和《________________》。
2．内容
(1)政治上：农奴获得____________、人身解放。
(2)经济上
①土地仍归地主所有，但农民可以用高额赎金赎买一块________和宅边园地。
②规定了赎取份地的限额，使农民仍然受制于地主。
(3)组织上：建立“________”，由地主控制农民转为地方政权控制农民。
二、改革的两面性
1．进步性
(1)性质：由沙皇政府主持的自上而下的____________性质的改革。
(2)作用
①为俄国资本主义发展提供了大量自由劳动力。
②使地主经济向资本主义生产方式演变。
2．局限性
(1)保留了大量________的残余，如沙皇专制制度，地主土地占有制，农民地位低下。
(2)内部经济发展的不平衡性使其没有从根本上摆脱腐朽和落后的面貌。
(3)形成了军事封建帝国主义，富有侵略性和扩张性。
三、19世纪70年代上层建筑的改革
1．目的：使政治制度适应资本主义经济发展的需要。
2．内容
(1)政治体制
