如何看待“农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作”问题
时事评论背景:
湖南、浙江、四川、湖北等地调研农村土地承包经营权确权登记颁证工作,从调研来看,广大农民群众对承包地确权登记颁证十分看重,四川省青神县农业局干部说,试点乡村的农民“家家户户都在研究土地承包法”。湖北省大冶市八角亭村农民郑自胜表示,土地是农民养家的儿子,如果没有一个保证,心里就不踏实。
时事评论观点:
从实践来看,开展农村土地承包经营权确权登记颁证,不仅对保护农民土地权益、促进土地流转、发展规模经营具有直接效用,而且对完善农村基本经营制度、加快构建新型农业经营体系具有重大意义。
农村土地承包经营权确权登记颁证工作,涉及2亿多农户、18亿亩耕地、十几亿块承包地,各地情况不一,极为复杂和敏感。我们调研的地区,在试点中发现不少疑难问题,需要求解。试点中,各地积极探索,在遵循土地承包政策法律精神前提下,充分尊重农民群众意愿,发挥村民自治作用和农村集体经济组织的作用,建立健全农村土地承包经营纠纷调处机制,有效地化解了各类矛盾和问题,保障了试点工作平稳推进,没有因确权登记颁证发生影响农村社会稳定的情况,农村社会和谐稳定。
农村改革,坚持自下而上和自上而下相结合,尊重农民意愿和选择,是各项工作成功与否的关键,开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作也是如此。尽管各地情况不同,但检验这项工作成功与否的重要标准就是群众满意不满意,高兴不高兴,要看是不是维护了农民的根本利益,充分发挥了土地的权利效应。