如何看待“民办教育”问题 ?
时事评论背景:
中国教育问题的症结在哪里?原因很多,但有个问题需要引起更多重视,这就是民间力量还没有很好地进入改革视野,市场力量在教育中的撬动作用还没有充分发挥出来。
时事评论观点:如何看待“民办教育”问题
我国各级各类民办学校目前已达14万所,在校生人数3911万。民办教育在很大程度上丰富了教育资源的供给,提供了多元多样的选择,也在一定程度上激发了教育活力。但总体看,民办教育规模小、质量差的问题还较突出。民办学校的法人属性、税费优惠、产权归属等问题仍然没有得到妥善解决。
十八届三中全会的《决定》中,明确提出要发挥市场在资源配置中的决定性作用,鼓励社会力量兴办教育,为新一轮的教育改革指明了方向。诚然,教育属于公共服务产品,教育领域不同于经济领域,不能完全由市场说了算,民间力量的进入也不能解决教育的全部问题,但如果没有民间力量的进入,不引入市场力量的配置,教育改革必定会面临许多问题,甚至在一些地方寸步难行。
一个国家的教育有没有活力,一个国家的教育发展能不能形成一个好的生态,某种程度上说,取决于政府与市场在教育资源的配置方面是否合理平衡。从发达国家走过的历史,可以清晰地看到,民间资本进入教育对于教育发展具有重要作用,不仅仅是解决教育经费教育投入的问题,它本身是一条鲶鱼,会激发教育的活力;也会是一个标杆,让公立学校不敢懈怠。
我国虽然允许民办教育存在和发展,教育部于2012年也实行了“鼓励和引导民间资金进入教育领域”的政策,但看来门槛还是偏高,还难以吸引更多优质的社会力量加入。同时,实际运行中,在不少地方,还遭遇政府政策的差别化对待,政府对民办学校还是讲“严禁”“不准”多,讲“鼓励”“扶持”少。一方面挫败了民间资本进入教育领域的积极性,另一方面造成公办教育在缺乏民办教育的强有力竞争下,渐失改革的压力和动力,不可避免地危及了我国教育质量的整体提高。