如何看待“城管现代化”问题 ?
时事评论背景:
截至目前,武汉推进“城管革命”已经3年,努力在城市管理领域实施体制机制和执法管理创新。以前坐飞机都不敢说自己是武汉人,“脏乱差”压得人抬不起头,“大县城”更让人汗颜。今天,道路洗出本色、市容整洁有序、城管与摊贩冲突减少,全国已有280多个城市来武汉学习“城管革命”。
时事评论观点:如何看待“城管现代化”问题
那么,什么是“城管革命”?为什么要进行“城管革命”?
从宏观层次而言,快速行进的城市化对城市管理提出了更高挑战,我们不能再把城市定位为“三农”包围的汪洋大海上的一叶扁舟。推进城市管理现代化是大势所趋,更是国家治理能力现代化的题中之义。从中观和微观层面来说,城管屡屡成为舆论焦点,暴露出城市管理存在诸多体制机制痼疾:城管没有全国统一的专门立法、统一的管理部门、统一的管理模式、统一的管理标准、统一的管理队伍,甚至城管在执法过程中要“借法执法”。如何让摊贩权利与城市秩序和谐共生,如何让市民便利与城市建设并行不悖,这就促动了“城管革命”的全面铺开。
“城管革命”的第一个关键词是“规范”。武汉市出台了全国首部“城管法”——《武汉市城市综合管理条例》,明确了城管的领导机制、部门责任以及执法权限,为城管执法提供了法律依据。在此基础上,我们要求执法队员依法执法、文明执法,鼓励微笑执法、鲜花执法、眼神执法等柔性执法探索,减少了城管与摊贩之间的冲突,推倒旧的制度藩篱,开创了新的和谐局面。
“城管革命”的第二个关键词是“观念”。在群众权利意识日益觉醒的今天,“管理”不再等同于“管你”,我们强调执法队员牢固树立服务意识、法治意识,从内心深处平等对待执法对象。同时,城管属于末端治理,尤其需要责任担当,控制渣土车有时要冒着生命危险,没有担当,怎么能管好?保证主干道5公里不允许有两处以上“点状垃圾”,缺少耐心,怎么能做到?