国新办发布《中国的对外援助（2014）》白皮书
【背景材料】
2014年7月10日，国务院新闻办公室发表《中国的对外援助(2014)》白皮书，内容包括：前言；稳步发展对外援助事业；推动民生改善；促进经济社会发展；区域合作机制下的对外援助；参与国际交流合作。根据白皮书提供的数据，２０１０年至２０１２年，中国共在８０个国家建设成套项目５８０个，对外援建了１５６个经济基础设施项目。为促进贸易发展，到２０１２年底，最不发达国家对华出口近５０００个税目商品已享受零关税待遇。２００８年以来，中国已连续五年成为最不发达国家第一大出口市场，吸收最不发达国家约２３％的产品出口。此外，中国免除坦桑尼亚、赞比亚、喀麦隆、赤道几内亚、马里、多哥、贝宁、科特迪瓦、苏丹等９个最不发达国家和重债穷国共计１６笔到期无息贷款债务，累计金额达１４．２亿元人民币。我国的对外援助始于１９５０年。１９６４年，中国政府宣布以平等互利、不附带条件为核心的对外经济技术援助八项原则，确立了中国开展对外援助的基本方针。目前中国对外援助资金主要有无偿援助、无息贷款和优惠贷款三种类型。
【理论分析】
一、从政治生活角度分析
1.国家利益是国际关系的决定因素，共同利益是国家之间发展合作的基础。中国以积极的姿态参与国际发展合作，在南南合作框架下向其他发展中国家提供力所能及的援助。中国参与国际发展合作的基础是国家间的共同利益。
2.我国的外交政策。对外援助是我国外交政策的组成部分。中国提供对外援助，坚持不附带任何政治条件，不干涉受援国内政，充分尊重受援国自主选择发展道路和模式的权利。其主要原因在于中国奉行独立自主的和平外交政策 。
3.我国处理对外关系的基本准则。互相尊重主权和领土完整，互不侵犯，互不干涉内政，平等互利，和平共处，是我国处理对外关系的基本准则。相互尊重、平等相待、重信守诺、互利共赢是中国对外援助的基本原则。后者突出体现了我国对外关系的基本准则。
4.国际关系是发展变化的。我国对外援助范围从社会主义国家扩展到其他发展中国家；由单纯提供援助发展为多种形式的互利合作；从援助资金来源和方式的单一化走向多样化；由传统双边渠道走向支持多边机构。都说明了国际关系是不断变化的。
5.中国综合国力不断增强，国际地位不断提高。中国坚持授人以渔的援助理念，通过人力资源开发合作、技术合作、志愿者服务等方式，帮助发展中国家培养人才，增强自主发展的造血功能。中国外援助升级 “造血”倾向显著，说明中国综合国力不断增强。
