基础回扣练十七 历史上重大改革回眸
1．(2014·石家庄模拟)【历史上重大改革回眸】
材料一 管仲制定政策对老年人进行社会救济。据记载，桓公“再会诸侯令曰：养孤老，食常疾，收孤寡”，并且要求“食如言而勿遗”。管仲在粮价上涨时抛出粮食，利用粮食差价收入来抚恤包括贫病无子老年人在内的社会弱势群体。
——摘编自迟丕贤、牛喜霞《试论〈管子〉的养老思想》
材料二 二战后，日本制定了许多强制家庭和亲属赡养老人的法律……1955年平均每个日本家庭的成员为4.97人。1975年却锐减到3.44人，1995年减少到2.28人。21世纪初，日本65岁以上的老年人17，占总人口的18.5%，成为世界上老年人口占总人口比例最大的国家。因此，日本开始实施护理保险制度。提出“由全社会支撑老年人”。同时，护理保险制度在“家人护理”上也有规定，根据一定的条件对护理自家老人的人支付“慰劳金”。
——摘编自王伟《日本家庭养老模式的转变》
(1)根据材料一，概括管仲解决养老问题的主要途径。
(2)根据材料二，指出二战后日本养老模式的转变，并结合所学知识分析其原因。
答案 (1)途径：政府利用经济手段增加收入，用于养老；制定并落实养老政策。
(2)转变：从注重家庭养老向家庭、社会养老并重的方向转变。
原因：社会的发展；家庭规模缩小，家庭结构趋于简单；人口老龄化的迅速发展，社会和家庭经济负担加重。
