半月谈2013年第4期评论:为美丽中国添砖加瓦
辛鸣
建设美丽中国,是党的十八大提出的战略部署,“天蓝、地绿、水净”是我们的美好愿景。但是,美丽中国不会自动从天而降,需要全社会动员起来, 政府、企业、公众齐心协力、各尽所能,用扎实有 效的行动为建设美丽中国添砖加瓦
——建设美丽中国,政府是主导。
我国的社会制度安排和发展模式决定了 政府在经济社会发展中的主导地位是很强有力的,在建设美丽中国的过程中也同样如此。
政府的主导首先体现在倡导文明理念上,要在全社会培育起敬畏自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,引导工业化的深度发展、城镇化的快速推进在人与自然 和谐相处的框架下进行:要向全社会讲明这样一个道理,如果缺失了生态文明,繁荣、富强、现代化就会大打折扣,甚至全然没有意义。更何况如果没有了资源、破坏了环境,我们连生活的前提都没有了,遑论发 展。同时,做好顶层设计,建构符合生态文明的发展战略,通过优化国土空间开发格 局,促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀;以转变经济发展方式为抓手制定符合生态文明要求的产业政策,改变高消耗、高污染的发展方式,着力推进全社会进入绿色发展、循环 发展、低碳 发展的轨道.在此基础上营造制度环境,通过把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制,对促进生态文明发展的行为给予鼓励与激励,对于损害生态文明发展的行为则予以制约与惩戒。尤其需要指出的是,政府有关部门在这一过程中要切实肩负起引导与监管的责任,不能睁一只眼闭一只眼,更不能与不良行为沆瀣一气,否则便是失职或渎职。
——建设美丽中国,企业是主体。
不同的生产方式造就不同的生态环境 .向符合生态文明要求的生产方式转型是建设美丽中国的前提,企业作为经济发展的主体,是生产方式的直接实践者,在改善和提升生产方式方面责无旁贷。目前我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势背后,不少企业生产方式严重落后是个重要原因现在有些企业从账面上看效益不错,其实是大管子把废水直接排到河里,大烟囱把废气直接排到空中,那些利润是以牺牲环境为代价的。曾经有位市长痛心疾首地说:“一个企业一时欠下的环境账,十个企业一辈子也还不了。”这样的感受发人深省。