考点一 政府的权力：依法行使
了解依法行政的含义、意义和具体要求，理解政府提高依法行政水平的基本要求，运用依法行政的有关知识，分析现实生活中的现象。
【知识归纳】
1．政府依法行政的意义和要求
(1)政府依法行政的意义
①有利于保障人民群众的权利和自由。(人民)
②有利于加强廉政建设，增强政府的权威。(政府)
③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。(政府)
④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。(社会)
(2)政府依法行政的具体要求
①合法行政：实施行政管理时，应该依照法律、法规、规章的规定。
②合理行政：遵循公平、公正原则。
③程序正当：公开行政管理内容，遵循法律程序。
④高效便民：积极履行职责，提高办事效率，提供优质服务。
⑤诚实守信：政府公布的信息应全面、准确、真实，政府的承诺要兑现。
⑥权责统一：政府履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力、责任的统一。
2．提高政府依法行政的水平
(1)加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。
(2)加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。
(3)深化行政管理体制改革，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
【重点突破】
1．依法执政与依法行政的区别与联系
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依法执政
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依法行政
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区别
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内涵不同[来源:学科网]
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就是坚持依法治国，领导立法，带头守法、保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化
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政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定[来源:学科网][来源:Z+xx+k.Com][来源:学科网ZXXK]
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地位不同
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中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，不断提高党的执能力与水平是依法治国的根本保证
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依法行政是法治国家的重要标志和实现依法治国的关键
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续表
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区别
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主体不同
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中国共产党
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政府
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联系
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①依法执政与依法行政统一于依法治国之中；②依法执政与依法行政在本质上是一致的；③依法执政是依法行政的政治保证，而依法行政是依法执政的重要表现
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2. 认识误区——合理行政就是合法行政
合法行政和合理行政是依法行政的具体要求，两者既有联系，又有区别，不能把两者混为一谈。合法行政是指政府实施行政管理时，应按照法律、法规、规章规定的权限和程序进行。没有法律、法规的规定，行政机关不得做出影响公民合法权利或增加公民义务的决定，它体现了法律的严格性、绝对性、权威性。
合理行政指政府实施行政管理时，应遵循公平、公正的原则，对受管理者应平等对待，不能偏私，不能歧视。要采取必要的、适当的手段进行，在多种手段中应选择避免损害公民利益的一种。它体现了行政过程中的灵活性和人文精神。
