背景材料：
2013年1月31日，2013年中央一号文件----《中共中央、国务院关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见》正式发布，这是中央一号文件连续第十年聚焦“三农”。今年的中央一号文件以14个字概括了2013年农业农村的工作目标：“保供增收惠民生、改革创新添活力”，综观一号文件的要求，涵盖农产品供给保障机制、农业支持保护制度、农业生产经营体制、农业社会化服务新机制、农村集体产权制度、农村公共服务等等方面，从农民关切到社会热点，文件一一作了回应。
材料一：2013年2月16日，国务院办公厅下发《关于落实中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力若干意见有关政策措施分工的通知》，要求有关部门研究提出具体实施意见并加以落实。国务院办公厅负责督促检查各项分解任务的落实情况。各牵头部门要在10月底前将牵头负责工作的落实情况送农业部。农业部要加强与有关部门的衔接沟通，在11月底前将各项分解任务落实情况汇总报国务院。
材料二：全面贯彻落实党的十八大精神，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗，必须固本强基，始终把解决好农业农村农民问题作为全党工作重中之重，把城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径；必须统筹协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，着力强化现代农业基础支撑，深入推进社会主义新农村建设。
材料三：到2013年1月底，某市农村土地流转面积65万亩，占承包耕地面积的70.3%。土地向大户、农业企业集聚，使该市农业主导产业区域化布局基本实现，特色种养村发展到500多个，乡村旅游景点100多处；建成标准化种植、养殖小区4000多个。规模农产品基地的出现，使科技兴农战略进一步深入，新品种、新技术得到广泛应用推广，农产品品牌优势凸现。
材料四：2013年中央1号文件指出，要抓紧研究现有土地承包关系保持稳定并长久不变的具体实现形式，完善相关法律制度。坚持依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。土地流转不得搞强迫命令，确保不损害农民权益、不改变土地用途、不破坏农业综合生产能力。……
