构建国内国际双循环相互促进的新发展格局
2020年10月26日至29日,中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议在北京召开,此次会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》并提出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
形成以国内大循环为主的双循环新发展格局,中国具备以下基础:
从供给层面来看,经过四十多年的改革发展,中国已经拥有了完整独立的工业体系,是全世界唯一拥有联合国产业分类当中全部工业门类的国家;中国多数产业内部竞争激烈,企业可以同时收获规模经济效应和竞争效应信息①。
从需求层面来看,中国拥有超大的市场规模,是全球最具潜力的消费市场信息②。中国拥有1亿多市场主体和1.7亿多受过高等教育或拥有各类专业技能的人才,还有包括4亿多中等收入群体在内的14亿多人口所形成的超大规模内需市场。当前,我国消费潜力仍有待释放,如果人民收入提高,市场需求将更加巨大,依靠内需将有力支撑整体经济增长。
拥有超大规模市场优势,说明中国经济既有潜力,又有引力信息③。一方面,可以在全球化背景之下,吸引全球优势资源,在中国形成生产能力以满足国内市场需求;另一方面,以国内大市场需求为基础,可以使一些规模经济效应明显的产品在国内产生“本地市场效应”,产生出口竞争力,从而形成“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局。
要形成以国内大循环为主的双循环新发展格局,关键是通过供给侧结构性改革,提高国内经济供给质量,挖掘我国消费潜力信息④。要从供给端发力,深化供给侧结构性改革,通过技术创新和制度创新,解决我国经济循环中的技术“卡脖子”问题和体制机制障碍,提高经济供给质量,同时要扩大有效投资和促进消费,重点是加快新基建、新型城镇化和重大工程建设的投资,并积极出台一系列针对居民的消费激励方案。
