一、内阁制度的形成
1．废丞相
(1)背景：明太祖认为丞相“ 专权乱政 ”、妨碍皇帝行使权力。
(2)措施：罢黜 丞相 职位，以六部分理全国政务，直接对皇帝负责。
2．设内阁
(1)原因：朱元璋废丞相职位，政务集中于皇帝一身。
(2)设立：明成祖朱棣设立 内阁 ，作为皇帝处理国政的助理机构。
(3)特点：内阁始终不是法定的 中央一级 的行政机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构。
二、军机处
1．军机处
(1)目的：适应 西北军务 的需要。
(2)设立：清朝 雍正 年间，选亲重大臣协办军务，后扩大到处理其他政务。
