一、背景
1．春秋战国时期，王室衰微，分封制、宗法制遭到破坏，诸侯争霸、人民渴望统一与政治稳定。
2．商鞅变法以后，秦国率先消除分封体制走向集权统治，政治、经济、军事实力日益强大。
3．公元前221年，秦王嬴政建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝——秦朝。
二、内容
1．国家最高权力中心——皇帝制度
(1)创立：秦王嬴政认为自己德高三皇，功过五帝，自称皇帝。“皇帝”成为中国古代最高统治者的称谓，为历代封建王朝所沿用。
(2)特点
①皇位世袭：嬴政自称“始皇帝”，由子孙传承皇位，权力不可转移。
②皇权至上：皇帝总揽全国的政治、经济、军事等大权；中央和地方的主要官员都由皇帝任免。
③皇权独尊：皇帝有一系列专用称号，自称“朕”，命称“制”，令称“诏”，印称“玺
