一、三省六部制的确立及其演变
1．确立：隋唐时期，在中央实行三省六部制。
2．职责：中书省起草诏令；门下省负责封驳审议；尚书省负责执行，下设六部。
3．作用
(1)三省之间互相牵制，互为补充，分工明确，提高了办事效率。
(2)完整的相权被分割，避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权。
4．演变
(1)宋朝：设置“中书门下”，作为宰相办公机构，其长官为宰相；但相权已被分割：军政归枢密院掌管，财政归三司掌管，宰相只保留行政权。
(2)元朝：废除三省，实行一省制，只设中书省，六部也归入中书省。
5．影响：决策、审议、执行权力的分解，既明确了行政分工，又使三省相互牵制，对后世的国家体制产生了深远影响。
三省六部制“民主色彩”的本质
所谓的“民主”是指三省之间分工明确、相互牵制，以防止大臣专权，且唐太宗鉴于隋亡的教训，善于纳谏，增加了这一制度的“民主色彩”。但从本质上看，这一制度仍然是君主专制制度的一部分，是为了加强君主专制。因此，它只是一种“皇权下的民主”。
二、选官制度
1．西周：实行贵族世袭的“世卿世禄”制。
2．战国至汉初：实行军功爵制度。
3．汉武帝时期：实行察举制和征辟制。
4．魏晋南北朝时期：实行九品中正制。
5．隋唐至明清：实行科举制。
(1)背景：隋唐统一后，士族没落，依据门第选官的制度已不适应政治和社会的需要。
(2)创立：隋文帝时开始分科取士，隋炀帝时设进士科。
(3)完善：在唐代成为中央统一分科、定期举行的考试选官制度。
(4)影响：为不具有贵族身份的士人提供了参政的机会，扩大了统治的社会基础，促进了官僚体制的进一步成熟，为官僚队伍提供了源源不断的高素质人才，成为中华帝国长期保持繁荣的制度保障之一。
评价科举制
科举之善，在能破朋党之私……不能应试者，有司虽欲徇私举之而不得……此实选举之官徇私舞弊之限制。
——吕思勉《中国制度史》
三、监察与谏议
1．监察制度
(1)原因：保证官僚队伍的廉洁和效率。
(2)表现：秦朝在中央设御史大夫；汉代在中央设御史府，地方设刺史；明清在中央既设有都察院，又设有六科给事中，在地方设有负责司法、监察的按察使司。
2．谏议制度
(1)原因：需要有制度来对皇帝的言行和决策进行监督。
(2)表现：隋唐三省六部制中的门下省负责谏议和封驳；宋代还出现了独立的谏官机构——谏院；明清时期已经没有专门的谏议制度。
3．评价
(1)消极：不能从根本上约束皇权，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。
(2)积极：在整顿吏治，打击地方割据势力，维护中央集权，谏正皇帝过失，防止决策失误等方面发挥了重要的作用。
[教材拓展] 封建社会监察体制
中国古代监察制度，随同封建制度的产生而萌发，伴随封建专制主义中央集权的建立而诞生，又随着封建君主专制的不断强化而发展、完备，形成了两大系统，一是御史监察系统即监察制度，是皇帝的耳目，职责是纠察官邪，肃正朝纲，主要运用弹劾手段进行监察；二是谏官言谏系统即谏议制度，职责是讽议左右，以匡人君，监察方式主要是谏诤封驳，审核诏令章奏。台官对下纠察百官言行违失，谏官对上纠正皇帝决策失误。二者构成了封建社会完整的监察体制。
四、汉唐以来政治制度的特点
1．以三省六部制为代表的中央行政体制、以科举制为代表的选官用人制度、维护官僚队伍廉洁高效的监察制度，是中国古代政治制度高度成熟的体现。
2．古代政治制度的完善成熟既是大一统中央集权国家发展的需要，又反映了社会结构的变化。
[素养提升·融会贯通]
?探究1 君主专制制度的演进
史料一(汉)武帝重用内
