1．削弱相权
在古代中国皇权与相权的斗争中，总的趋势是皇权不断加强，相权不断削弱，直至被消灭。削弱相权的主要方式有以下两种：
(1)分割相权。把相权一分为二(一分为三或更多)，使之相互牵制，从而保证皇权的独尊。
(2)转移相权及其机构。权力转移的总趋势是由离皇帝身边远的人(外朝或外廷的大臣)向皇帝身边的人(内朝或宫内的侍臣、宦官)转移，即由远及近(或由外到内)；同时，行使相权的机构总是不断地由内朝(宫内)向外朝(外廷)转移，即由内向外。
2．加强思想控制
如秦始皇焚书坑儒，汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”，明清八股取士、大兴文字狱等。
3．变革中央和地方政府机构，分化事权，使其相互节制
如秦朝实行三公九卿制，推行郡县制；唐代实行三省六部制；宋代实行二府三司制等。
4．注重官吏选拔和任免
自秦废分封制后，官吏任免权由皇帝一人决定。隋唐之后的科举考试，也是培养和选拔忠君之臣的重要途径。
5．加强监察机制
如秦代设御史大夫，汉代设刺史，宋代地方设通判，明代的东厂、西厂、锦衣卫等。
[针对训练]
1．(2019·郑州一模)汉武帝初即位，大臣惩吴、楚七国行事，议者多冤晁错之策，认为“诸侯连城数十，泰强”，并向武帝“数奏其过恶”，要求对他们“稍侵夺”。武帝接受主父偃的建议，立即批准。据此可知，汉武帝意在( )
A．扩大分封王国规模 B．调整中央行政体制
C．巩固皇族之间关系 D．削弱诸侯王的实力
D [本题考查汉武帝加强中央集权的措施。根据材料“诸侯连城数十，泰强”可知，大臣们认为地方诸侯势力过大，威胁中央集权，再结合所学推恩令的内容可知D项正确，A项错误；郡国并行制属于地方行政体制，与中央行政无关，故排除B项；推恩令削弱了地方诸侯王的实力，不利于巩固皇族之间的关系，故排除C项。]
二、古代中央及地方机构的演变
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中央机构
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地方机构
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秦朝
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皇帝制度：皇权至高无上，皇帝总揽大权；三公九卿制：丞相(行政)、太尉(军事)、御史大夫(监察)，丞相下设九卿
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实行郡县制，在全国范围内废除分封制，郡守、县令都由皇帝任免
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汉朝
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中外朝制度：汉武帝设中朝(皇帝身边之人)，削弱相权；外朝指由丞相、御史大夫和九卿所构成的官僚体制
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设立刺史监察地方；彻底解决王国问题
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隋唐
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中央政府机构实行三省六部制
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北宋
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设中书门下、枢密院、三司使分割相权
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地方行政权、军权、财权收归中央；派文官做知州，设通判监督
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元朝
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中央三省合一，只设中书省
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实行行省制度
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明朝
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废除丞相，实现皇权相权合一；设立内阁，帮助皇帝处理政务
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沿用行省制度，进一步加强对边疆地区的控制
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清朝
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清初沿用内阁制度；雍正帝时设立军机处，专制皇权发展到顶峰
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[针对训练]
2．(2019·深圳一模)唐朝初年，皇帝授予一些官员“同中书门下三品”“同中书门下平章事”“参议朝政”“参知机务”之类的名号，让他们参与宰相事务，共议军国政事。这一措施( )
A．巩固了三省长官的地位
