1.当选总统
1932年,民主党人罗斯福战胜共和党人胡佛,当选美国总统。
2.新政含义
为摆脱严重经济危机而采取的一系列社会经济政策的总称。
3.开始实施
1933年,罗斯福临危受命,开始实施新政。
“新政”的主要内容和作用
1.内容:复兴经济,救济、安置失业者和贫民,革除垄断资本主义的某些弊病。
2.两个阶段
(1)1935年以前为第一阶段,着重于复兴。
(2)1935年-1939年为第二阶段,着重于改革,而救济则贯穿于两个阶段的始终。
3.具体措施
(1)财政金融方面:通过《紧急银行法》,并建立联邦储蓄保险公司,以恢复银行信誉。取消金本位制。
(2)农业方面:通过《农业调整法》,成立农业调整管理局。
(3)工业方面:通过《全国工业复兴法》,成立国家复兴管理局,指导企业制定“公平竞争法规”;还调整劳资关系。
(4)救济方面:实行以工代赈为主,政府直接救济为辅的政策,兴办公共工程;通过《社会保障法案》,经修订、完善后,使美国走上福利国家的道路。
4.作用
(1)在保持资产阶级民主制度的前提下,对资本主义经济关系进行的调整和改革。
(2)通过国家干预经济的办法,使美国经济复苏。
(3)缓和了阶级矛盾,在一定程度上恢复了人们对美国国家制度的信心,使美国避免走上法西斯专政的道路。
国家干预经济发展的新模式
1.开创新模式
罗斯福新政开创了国家干预经济发展的新模式,通过法律形式,赋予政府保障经济稳定和发展的职责,使国家政权与垄断资本进一步结合,走上国家垄断资本主义的道路。
2.影响
在二战后为其它资本主义国家效仿,资本主义世界从此告别“自由放任”政策,进入国家垄断资本主义时代。
【深度点拨】
1.罗斯福当选为总统的原因
(1)时代环境决定:当时的胡佛政府不能解决经济危机,美国需要一个强有力的政府。
(2)罗斯福个人素质决定:罗斯福在竞选过程中,以自己渊博的学识、独到的政治见解、出众的口才、亲和的形象和克服危机的坚定信心,赢得了广大选民的心。
(3)人民的支持:在经济危机的打击下,美国人民渴望新的政府能采取有效措施,克服危机。
2.面对20世纪30年代的经济危机,各国解决经济危机的方式大致是相同的。都是国家干预经济,只是干预的方式不同,美国是全面干预经济,而德国、日本则是将国民经济纳入军事化轨道,走上法西斯道路。
【易错提醒】
1.罗斯福新政≠消除经济危机
罗斯福新政是在维护资本主义制度的前提下作出的政策调整,不可能改变资本主义制度的本质。经济危机是由资本主义社会固有的基本矛盾引起的,不改变资本主义制度就不可能消除这一基本矛盾,也就不可能从根本上消除资本主义经济危机。
2.罗斯福新政并没有否定资本主义制度
罗斯福新政只是在资本主义制度内部,在不改变其生产关系的前提下,进行的政策调整和缓和社会矛盾的改革。其目的是维护资产阶级的根本利益,并未触及生产资料私有制。
【轻巧识记】
1.“一、二、三”归纳罗斯福新政
一个中心措施:复兴工业。
两个阶段:自1933年3月开始调整与复兴;自1935年5月开始改革。
内容“三R”:复兴(Recovery)、救济(Relief)、改革(Reform)。
2.图示法理解“罗斯福新政”
【概念阐释】 国家垄断资本主义
国家垄断资本主义是资本主义国家同私人垄断资本相结合而形成的一种垄断资本主义。实质是垄断资本直接控制和利用国家政权,并通过国家政权干预和调节社会经济生活,以保证垄断资本获得高额垄断利润及社会经济生活的正常运转。当资本主义国家直接参与了社会资本的再生产过程,它就成为经济上的总的垄断资本家,或称为“理想的总资本家”。
罗斯福新政的措施、作用及特点
1.罗斯福新政的措施和作用
史料 作为总统批注任何公平竞争法规的条件,总统得规定保护消费者、竞争者、雇员和其他人员及促进公共利益的条目……
——王春良编《世界现代史文献与要论选编1900-1988》