一、联邦宪法的制定
1．背景
(1)1776年，北美13个殖民地宣布独立，结成松散的邦联，美利坚合众国诞生。
(2)面对新形势下的问题，邦联政府显得软弱无力，邦联制难以形成强有力的中央政府来稳定统治，保护国家的利益与主权。
(3)美国的政治领袖意识到变革政治体制的重要性。
问题思考
你认为材料中的卡通画在美国邦联时期被赋予了怎样的含义？
提示 含义：只有变革政治体制，才能维护国家的利益和主权。
2．制定：1787年，各州代表在费城召开制宪会议。会议的核心人物麦迪逊坚持分权制衡的原则，被后人称为“美国宪法之父”。
概念辨析 邦联制VS联邦制
(1)邦联：国家之间的联合；主权在各邦。
(2)联邦：联合的国家；主权在中央(联邦政府)。
联邦与邦联的主要区别在于中央政府和地方政府权力的分割。联邦制既避免了邦联的松散，又防止了中央权力过于集中和独裁统治的出现；既把本州团结为一个国家，又保留了地方一定程度的自治，有利于各州积极性的调动和创造性的发挥。所以，联邦制更适合美国的发展。
二、1787年联邦宪法
1．内容及原则
(1)联邦制原则
①宪法规定美国实行联邦制政体。联邦政府拥有一系列主权权力。
②联邦法律是全国最高法律。
③联邦政府有权强制各州实施联邦法律。
