一、从三公九卿到二府制
1．汉代
(1)西汉初年：三公九卿制。西汉王朝，基本上沿袭秦制，在中央建立三公九卿制度。
(2)汉武帝时：内朝和外朝。汉武帝为削弱丞相的权力，开始重用宫廷内的尚书及一些侍从人员，逐渐形成内朝。设在宫廷外的官府机构变成了外朝。
(3)东汉时：光武帝正式设置尚书台，由尚书执掌朝政，三公虽然继续存在，但也逐渐成为虚衔。
2．唐朝的三省六部制
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三省职责
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中书省、门下省和尚书省，分别负责决策、审议和执行
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历史意义
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既可集思广益，又便于皇帝的控制；六部分工明确，有利于提高行政效率
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3.宋元二府制
宋元形成中书省与枢密院并重的二府制度。枢密院主管全国军事，长官为枢密使，“枢密院与中书对持文、武二柄，号为二府”。
