10月9日，国家发改委正式公布了《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见(征求意见稿)》，向全社会征求公众意见。居民阶梯电价是按照用户消费电量分段来定价，用电价格会随着用电量的增加呈现出阶梯状逐级递增的电价定价机制。《意见》把城乡居民每个月用电量按照满足基本用电需求、正常合理用电需求、较高生活质量用电需求分为三档，电价实行分档递增。阅读材料，回答2~3题：
2．国家发改委向社会公开征求意见，这种做法
①有利于扩大公民的民主权利 ②有利于公民参与民主监督
③有利于公民参与民主决策 ④有利于政府科学决策、民主决策
A. ①② B.③④ C. ①③ D.②④
