一、现代文阅读（9分，每小题3分）
阅读下列文字，完成1～3题
推进医药卫生体制改革的务实之举
新医改方案出台后的第二天，《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009--2011年)》于4月7日正式对外发布。“实施方案”提出我国未来三年在医疗改革领域要重点抓好五项改革：一是加快推进基本医疗保障制度建设，二是初步建立图家基本药物制度，三是健全基层医疗卫生服务体系，四是促进基本公共卫生服务逐步均等化，五是推进公立医院改革试点。随着新医改方案的出台，公众看到了国家为解决“看病贵、看病难”问题所确立的工作方向和解决途径。在新医改方案正式推出后，五项具体化制度措施随即出台，让广大公众更加感受到了我国推进医改过程的明确目标和务实措施。
改革开放以来，我国医药卫生事业取得了显著成就，但医药卫生事业与人民群众健康需求及经济社会协调发展要求不适应的矛盾还比较突出。在不完善的医疗体制下，各种利益关系盘根错节，体制机制的不健全也为各种潜规则留下“作弊空间”，其中就有人民群众反应强烈的“大处方”问题。其特点为给同一患者同时使用两种以上机制相同的药物；病情不需要时，超疗程、超剂量用药；使用与疾病治疗无关的药物等。“大处方”增加了患者的医疗负担，群众对此极为不满。
