1、2008年10月9日至12日，中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议在北京召开，会议审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。（以下简称《决定》）
材料一：《决定》强调“不得改变土地用途”，但目前的现实：
我国国情是人均耕地非常稀缺。我国的人均耕地只有世界人均的40％。而一些地方在巨大的利益及发展的冲动推动下，挖空心思，打政策的“擦边球”，以租代征，变相圈占土地。
材料二：《决定》中提出了2020年农村改革发展基本目标任务，其中，政治目标：
农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障。
材料三：30年前由小岗村18位农民搞起的“大包干”，掀开了中国农村改革的序幕。这一改革被认为是1952年全国完成土地改革之后农业生产力的第二次大解放，实现了中国农民梦寐以求的温饱甚至是小康。30年后,中国新一轮的农村改革，再次蓄势待发，中国农村即将翻开新的更加美好的一页。
