现代文阅读（每小题3分，共9分）
户籍改革：一纸难载权利之重
谁都知道户籍制度要改革，可怎么改？探讨持续了很多年，却一直没有定论。全国人大代表、公安部副部长白景富说：“不能一刀切，大城市与小城市肯定有区别。” 这可能代表着官方思路。
放开户籍的尝试也在进行中，石家庄等城市，已经开放了户口。而能否取消户籍制，最大的争论点在大城市。像北京，现在已经接近2000万人口，放开户口，迅速涌进的人口，会不会将城市压垮？管理者的思路，是希望通过限制人口准入，来缓解交通、治安、教育、卫生、就业等等多方面的压力。此种方式备受责难。反对者认为，即便有户口限制，也无法阻挡外来人口。北京每年只有一万多个户口指标，外来新增人口却有四五十万，指望户口挡住移民，一厢情愿。
遭遇批判的户籍制度，关键不在有没有户口这张薄纸，而在这张纸承载了太多内容，它与住房、教育、医疗、就业等方方面面的潜在利益捆绑在一起。正如一些论者所言：“户籍问题本质上是资源的配置问题。大多数的社会福利都是建立在户籍制度基础上的， 如果国家建立了统一的社会保障制度，把诸如孩子入学和升学考试、劳动就业、社保等与户口脱钩，户口问题就简单得多了。人口流动性就会降低一点。”
