1．概况
(1)原始社会：土地属于氏族公社所有。
(2)夏、商、西周时期：井田制，一切土地属于国家。
(3)春秋时期：井田制遭到破坏。公元前594年，鲁国进行税制改革，实际上承认了土地私有的合法性。
(4)战国时期：秦国的商鞅变法废除了井田制，以法律形式确立了封建土地私有制，这一制度在中国历史上延续了两千多年。
2．抑制土地兼并
(1)原因：在封建土地私有制下，地主大量兼并农民的土地，造成了社会两极分化。
(2)措施：北魏到唐朝前期，政府实行均田制，限制土地买卖；明朝政府丈量全国土地，按人丁和田亩多寡收税。
