在当今世界上，环境与发展问题已经成为全球普遍关注的焦点问题。早在1992年6月，联合国环境与发展大会就通过了著名的《关于环境与发展的里约热内卢宣言》，制订了21世纪议程，得到了世界各国的普遍认同，无论是发达国家还是发展中国家，都把可持续发展战略作为国家宏观经济发展战略的一种必然选择。各国政府越来越清醒地认识到，必须使环境与经济协调发展，才能真正实现可持续发展。环境保护已成为可持续发展进程的一个重要组成部分。
在我国，随着经济的持续高速增长，人民生活水平迅速提高，城市化进程也在不断加快。但同时也面临着日趋严重的环境问题，特别是垃圾的处理。如何解决垃圾问题，还城乡居民一个健康、洁净的生存环境，已引起全社会的高度重视。
一、转变观念，提高认识
城市生活垃圾问题，已经成为当今世界最严重的公害之一。及时清理和处理城市垃圾，是建设优美、整洁、文明的现代化城市不可缺少的条件。目前我国城市垃圾人均年产生量达到440公斤，1996年城市生活垃圾清运量已达1亿吨，而且每年以百分之八至百分之十的速度增长。垃圾的历年堆存量达60多亿吨，全国有200多座城市陷入垃圾的包围之中。预计到2000年，我国城市生活垃圾年产生量将达到1．5亿吨。 垃圾的不合理处置会产生一系列的影响：加剧环境污染，严重危害城市环境和居民生活条件。长期以来我国绝大部分城市采用露天堆
