(1)根据材料并结合所学知识，概括指出1908、1910年清政府在预备立宪安排上的区别，并分析其原因。
(2)根据材料并结合所学知识，说明预备立宪未能挽救清政府的原因。
答案：(1)区别：预备立宪期限缩短；调整预备立宪内容，增加设立内阁。
原因：革命形势的发展；立宪派和部分官员的推动；清政府意图化解统治危机。
(2)原因：革命成为大势所趋；清廷借立宪维护统治；立宪派大失所望。
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