请回答：
(1)根据材料一概括李悝平籴论的主要观点，并指出其积极作用。
(2)根据材料二分析西汉建立初期面临的问题。
答案：(1)观点：①注意处理好农商关系。②粮价波动太大不利于经济发展和统治稳定。③由国家买卖粮食以稳定粮价。
作用：①平抑物价，有利于安定民生。②农商关系协调，有利于经济的发展。
(2)问题：①经济贫困，财政匮乏。②货币不利于经济发展。③商人囤积居奇物价飞涨。
2．(2016·四川省资阳市一诊)阅读材料，回答问题。
材料一 “(宋)太祖、太宗平一海内，惩累朝藩镇跋扈，尽收天下劲兵……兵无常帅，帅无常师；内外相维，上下相制，等级相轧，……是以天下晏然，逾百年而无犬吠之惊，此制兵得其道也。”
