(1)根据材料，概括指出清政府建立养廉银制度的原因。
(2)根据材料并结合所学知识，简析养廉银制度的作用。
答案 (1)官员薪俸偏低；地方办公经费不足；各种税外之税繁多，官员贪腐现象普遍；百姓税负沉重，社会矛盾尖锐；政府力图整顿吏治。
(2)提高了官员的合法收入，有助于抑制贪腐；暂时减轻民众负担，缓解社会矛盾；未能从根本上解决贪腐问题。
解析 第(1)问，据材料中“入不敷出”“税外之税”“民变”等信息，从官俸、办公经费、社会矛盾等方面概括原因。第(2)问，据材料中的“官员的合法收入大幅提高”等信息，从提高官员收入、抑制腐败、减轻百姓负担等方面分析。
2．[2015·山东高考]战国时期是中国历史上的重大变革时期。阅读材料，回答问题。
数千年世侯世卿之局，一时亦难遽变，于是先从在下者起，游说则范雎、蔡泽、苏秦、张仪等，徒步而为相；征战则孙膑、白起、乐毅、廉颇、王翦等，白身而为将，此已开后世布衣将相之例。
