1．材料 雅典时代的欧洲人认为“真正的民主”指理性的审判和权力的分享，还有各种其他的公民美德。可是，民主是一种公共美德，但不是唯一的美德，由希腊公民选举产生的政府也许效率低下、腐败、短视、不负责任或被少数人的特殊利益所操纵，而且不能采纳公益所要求的政策。
近代社会以来，欧洲人越来越认识到“真正的民主”指的是自由、平等、博爱，“民主”就是公民对政策的有效控制，建立起负责任的政府。正如卢梭所言，如果国家的生命全在于它的成员的结合，并且如果它最主要的关怀就是要保证其所有成员表达公意，它必须有一种普遍的强制性的力量，以便按照最有利于全体成员的方式来推动并安排各个部分。社会民主必须忠实地履行公民赋予政府的权力，并保障它受到人民制约和内部制约。
——摘编自(美)塞缪尔·亨廷顿《第三波：
20世纪后期的民主化浪潮》
(1)根据材料分析欧洲人对“民主”认识的变化。(10分)
(2)根据材料并结合所学知识，列举18世纪以来法国实践“真正的民主”的史实。(10分)
答案 (1)变化：民主由理性审判、权力分享、公民美德发展为自由、平等、博爱；政府由被少数人操纵演变为必须接受公民的有效控制和制约；政府由不能采纳公意到必须保证所有社会成员表达公意。
