三 君主专制政体的演进与强化
一、法令出一
1．君主专制体制的创立。
秦王嬴政统一中国后，自称始皇帝，君主专制制度从此出现。
2．皇帝制度的内容、特点、影响。
(1)内容：皇帝具有天下独尊的地位，集行政权、司法权、军事指挥权等大权于一身，中央和地方的主要官员由皇帝任免，军队的调动由皇帝控制。
(2)特点：皇权至上是皇帝制度的本质特点，皇帝制度具有君主独断性和随意性，皇位世袭、皇帝独尊、君主专制；皇帝是国家权力中心，没有其他任何力量可以对他有所制约，皇帝个人因素直接影响我国古代的政治决策和政府的行政职能，从而使国家成为一个人的国家，政治成为一个人的政治。
(3)影响：我国历朝历代官僚体制虽有所变化，但都是以维护君权、服务于皇帝为基本原则。皇帝成了“臣子”和“万民”的主宰；皇帝对于官吏有奖赏和惩办的权力，有提拔和贬斥的权力，也有生杀予夺的权力，君臣关系实际上是“主子”和“奴才”的关系。
