1．纲领政策
(1)1868年，公布五条誓文，要求向西方学习，改革各种封建旧制度，发展资本主义经济。
(2)公布政体书，整顿充实政府的组织机构。
2．建立中央集权
(1)措施。
①剥夺了各藩对土地和人民的领有权，让其担任藩知事，成为地方官。
②实行府、道、县地方体制，将全国划分为三府七十二县，府、县知事由中央任命。
③被罢免的藩知事到东京定居。
④组建“御亲兵”，保证措施的施行。
(2)意义。
①削弱了地方封建割据势力，初步加强了天皇新政府的中央集权。
②使日本在政治上向近代资本主义国家体制迈出了重要一步。
3．废除封建身份制度
(1)措施。
①旧藩主和旧公卿改称“华族”，家臣、藩士及一般武士改称“士族”。
②农、工、商和僧侣、神官改称平民。
③剥夺了武士垄断军职和佩带刀剑的特权，取消其俸禄制度。
(2)意义：实现了形式上的“四民平等”；武士阶层彻底瓦解。
4．学习西方先进制度
