一、背景
1．时代的呼唤。
明朝中期以来，陷入内外交困的危局，主要表现为政治腐败，边防废弛和社会矛盾尖锐。其中，外患主要表现在蒙古贵族反复南下劫掠，东南沿海的倭寇猖獗，葡萄牙侵占澳门。
2．张居正登上历史舞台：张居正升任内阁首辅，大权在握，推行新法。
二、内容
1．整顿吏治。
(1)措施。
①倡导“尊主权”，强调“朝廷尊，而下有法可守”。
②提出治理天下须“悬法于众”，以法理政。
③1573年，创设颁行考成法。
(2)作用：使内阁成为变法中枢，大大提高了办事效率，为全面推行改革铺平了道路。
2．加强边防。
(1)内容。
①“内修守备”：起用戚继光等名将，并加固长城边防。
②“外示羁縻”：改善汉蒙关系，加强互市友好往来。
(2)作用。
①大大提高整体抗御能力，并节省了军费。
②古丰州兴起归化新城。
③统一的多民族国家进一步巩固和发展。
3．清丈田地。
