第4课 专制时代晚期的政治形态
了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。
一、内阁制度的形成
1．丞相制度的废除
(1)原因：历史上丞相“专权乱政”、妨碍皇帝行使权力。
(2)措施：明太祖正式下令罢除丞相职位，使六部直接隶属于皇帝。
2．内阁制度的形成
(1)设立：明成祖朱棣设立内阁制，以内阁作为皇帝处理国政的助理机构。
(2)职权：是皇帝为加强专制而建立的政治机构；始终没有取得法定的地位；始终不是中央一级正式的行政机构，不能正式统率六部百司。
(3)评价
①标志着专制皇权的加强。
②受司礼监太监牵制，是导致明代政治日益黑暗的重要原因。
明朝内阁制与近代西方的内阁制有着本质的区别。明朝的内阁制是皇权专制的产物，西方近代的内阁制是政治民主监督机制，有助于防止专制独裁。
二、军机处
1．军机处
(1)背景：清朝雍正年间，为适应西北军务的需要而设立。
(2)地位：是辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构。
(3)职责：由单纯处理军务扩大到其他政务；军机大臣只能秉承皇帝旨意办事。
(4)特点：机构简单，人员精干；受外界干扰少，办事效率高；政治决策封闭性特征明显。
(5)影响：进一步加强了君主专制制度，提高了中央集权政府的行政效率。
2．密折制
