通过会考命题，促进普通中学素质教育的实施，引导师生正确把握教育教学思想，是教研员不可回避的一个问题。本文旨在通过高中地理会考命题的实践，总结一些体会和做法，以求教于同行。
一、高中地理会考应体现素质教育的功能
高中地理会考是在高考停考地理，普通高中的课堂教学严重向“应试教育”倾斜的情况下开始进行的，因此，带有纠偏的历史使命。在“应试教育”进一步暴露出弊端的同时，社会各界普遍提出了贯彻素质教育的主张。素质教育的内涵十分广泛，但就考试而言，大体包含如下内容：考试是一种手段，具有对教学进行评价、反馈、预测和激励功能。通过对这种手段的运用，测验师生教与学的状况，调整教学过程，促进教学方法的改进，达到使全体学生全面提高文化科学技术素质的目的。
如何体现素质教育的考试，我们以为应具有以下四点。
1.各种考试都必须从整体课程计划的角度来设计，尽可能在考试中渗透思想道德、文化科学、劳
动技能和身体心理素质的评价因素。
2.要立足于反映全体学生学习的状况，尽可能地发挥考试的激励作用，使所有学生从考试中认识到自己的学习成绩，并能激发再学习的欲望。
3.要注重对学生认知能力、发现能力、学习能力、发展能力和创造能力的测试。
4.注重基础知识和基本技能的考查。
二、对高中地理会考的性质、目的和内涵的认识
高中地理会考是国家承认的省级普通高中学业成绩考试。它不同于升入高一级学校所进行的选拔考试，而是属于以标准参照为主的终结性考试。也就是以教学大纲要求为依据的水平考试。其任务在于考核学生地理课程的学业是否达到高中毕业标准。因此，它必须严格区别于高考，必须面向全体学生。
会考的内涵：我们认为主要应该考核学生在高中地理教学大纲规定范围内，所应具备的地理素质。具体说，包括作为现代人不可缺少的地理科学文化知识、地理思维方法、正确的环境观、资源观、可持续发展意识、全球意识、绘制简单地图和图表的能力，以及作为一个中国公民所应了解的国情、国策和省情知识。要强调指出的是，上述内容是普通高中学生所应具备的，按高中地理教学大纲的规定，应属基本要求。与此同时，还应考虑高中地理课在高中所占的课时比例，以及我省民族众多、薄弱学校较多等因素，在制定考试目标时，需在高中地理教学大纲允许的范围内，把合格的下限适当下调，合格以上分出若干层次，以激励不同学习状况的学生产生再学习的欲望。
高中地理会考，要全面贯彻高中地理教学大纲的精神，发展素质教育，提高地理教学质量。这是地理会考的总精神。为了达到上述目的，我们通过教研途径，对高中地理课的教学强调以下几点：1.抓好基础知识和基本技能训练；2.重视培养分析问题、解决问题的能力；3.重视培养学生的爱国主义情感、全球观念和正确的人口观、资源观、环境观。
地理素质教育内涵丰富，而且随时间、空间而异，要充分体现它，就需要从许多方面作不懈努力。
三、拟订会考命题计划的指导思想及设想
高中会考是一项十分严肃而认真的工作，经过多年实践，深刻体会到，会考是否真正反映了贯彻地理教学大纲的精神，是否真正反映了地理学科对学生进行素质教育，命题的恰当与否是关键。然而，命题计划的编制，又从根本上控制着命题的质量。因此，在历年会考中，都把编制会考命题计划，当做一项重要工作来抓。
（一）拟订命题计划所遵循的原则
1.适度性原则。试卷中试题的能力和层次要求，应在地理会考目标规定的范围之内。
2.代表性原则。试题的内容，能力要求，应对地理会考目标总体具有代表性。
3.结构性原则。试卷中各种题型的比例设计，要符合地理会考目标规定的要求。
4.导向性原则。试题有利于学校提高教学质量，有利于提高学生的素质。
（二）地理会考试卷总体设计
地理会考试卷总体设计是命题指导思想、命题原则的具体体现。因此，根据会考目的，把总体设计定位为：重点考核学生对高中阶段地理学科的基本知识和基本技能的掌握程度；运用所学地理知识分析问题解决问题能力的考查，既要使大多数学生经过努力达到会考合格要求，又要使及格以上学业水平有一定区分度。根据这个总体设计，把有关问题作如下处理。
1.内容比例。根据地理教学大纲要求和教材内容的知识比例，历年会考中，把地球的宇宙环境、自然地理和人文地理分数比确定为1:4:5。在这个框架内，再根据教材知识点的密集程度，确定各单元所占分数的比例。
2.考试水平。设计考试水平的目的，在于用可操作的明确语言，对考核的要点提出具体要求。根据教学大纲对教学要求的规定，参照布卢姆认知领域教育目标分类体系和教学实际，把地理考试水平由低到高分为识记、理解、应用三级。从发展素质教育，提高学生能力的构想出发，我省从1990年实行中学地理会考以来，一直强调理解和应用的考核。在进行试卷总体设计时，对此作专门研究。
3.学科能力要求。地理学科能力是学生参与完成地理学习活动的主要能力，是在掌握和运用地理知识、技能的过程中发展起来的，应作为考核的重要内容之一，但须以高中地理教学大纲为依据，同时，结合我省普通高中实际情况加以实施，提出三项基本能力：地理认知能力，即对基本地理事实材料（包括地理事物的名称、数值、结构、演化过程等）的记忆或再认能力。运用地图和地理图表的能力，即识读、填绘地图和编制地理图表（包括各种等值线图、示意图、曲线图、景观图等）的能力。分析地理问题的能力，即通过对已有地理知识和技能的迁移，解释、解决和评价有关地理问题的能力。
4.题型。根据会考的性质和规模，从试题属性看，以采用学生熟悉的题型为基本题型。把适于考核识记、理解、应用的客观题和适于考核分析、判断、推理、论证、综合、评价以及语言运用等的主观题加以有机结合，充分发挥各自优势。从试题结构看，多年来采用了学生熟悉的单项选择、双项选择和填绘地图三种题型。
5.难度比例。会考命题中，要使试卷符合考试目标和学生的实际水平，必须注意控制难度。根据会考的主要任务和同时兼有的区分性能，地理会考试卷总体难度设计为0.75-0.90，试卷中容易题（难度值在0.80以上），中等题（难度值在0.50-0.80之间），较难题（难度值在0.50以下），三者之比为7:2:1。6.命题力求保持知识结构的完整性、考试水平的层次性，并突出对学生进行国情、国策和省情知识考查。
（三）命题计划表的编制
命题计划表是会考试卷总体结构设计的具体体现，是编制试题、试卷的蓝图。它将不同的考试内容在试卷中所占的分量，各内容采用的题型，各类试题应占的比重，考试要求的比例等，分门别类地定出量化指标，并以表格形式作出详细、明确的反映，具体编制分三步进行。
第一步以知识内容、题型为横坐标，并按教材的各章内容展开。纵坐标为考试要求和难度值。
第二步在表格相应栏内，填写出试卷总体设计内容。包括内容分布、考试水平分布、题型分布、难度分布及合格标准分布。
第三步确定各章不同考试水平、不同题型、 不同难度的分值，即期望值。
总括起来，可以看出，一套试题的产生是一个系统工程。它既要贯彻中学地理教学大纲精神，体现素质教育特征，又要照顾我省高中地理教学实际，是三者有机结合的产物。
四、会考试题体现素质教育的作用
（一）会考试题的特点
我省自1990年高中地理会考以来，共进行了八次。八次试题的特点是：会考的性质、目的、内涵和命题计划的编制恒定不变；题型结构稳定；1990-1994年，考虑到我省高中地理教学的实际，知识型试题比例较大。1995年以后，经过分析，认为进一步体现素质教育的条件已经具备，于是试题结构向智能方向转化，其主要表现为以下几点。
1.试题着重考查学生基础知识和基本技能。试题的灵活度在层次和角度方面有了进一步发展。尽管试题内容都来自教材，解答方法也可以从教材中找到，但不是教材的机械重复，而需变换方式或重新组合。这样突出了能力的考查。各大题渗透了逻辑推理、知识迁移、分析地图等能力考查。
2.进一步开发读图题的功能。读图题是地理学科考试特有的题型。主要考查学生的空间分布能力和分析能力。在1997年试题中，地理图表共22幅，比1994年增加5幅，总计占51分。从考卷看，有寓图于文的试题，有以文考图的试题，有由静态到动态的试题，也有由平面转化到立体的读图题。
3.国情、国策、环境等知识的考核内容比重增大。地理学科是对学生进行国情教育的载体。高中地理有着丰富的国情、国策知识，涉及教材中的资源、能源、农业生产、工业生产、人口与城市、环境等内容。这部分是考核的重点。
这样做的目的是运用会考进一步促进教学改革，促使教师从“应试教育”的圈子里逐渐摆脱出来，使学生在地理素质方面的学习能力、认识能力、发现能力和创造能力有一定提高。
（二）试题举例1.在下图中，a、b两带的风向应是
附图{图}
(1)在座标图上绘出我国粮食产量增长折线图。
(2)目前，我国粮食产量居世界第＿＿＿＿位。
(3)我国商品粮生产基地最东的是＿＿＿＿，最西的是＿＿＿＿。
3.昆明筇竹寺山上的三叶虫化石反映的地质年代是：
A.太古代B.元古代
C.古生代D.中生代
这三个试题既包括了基础知识，又包括了基本技能；既有国情、又有省情。它不是直接用书上的现成叙述作答，而是利用所讲基本原理化文字为作图。题目的深层内涵，既包含着思想教育又有学生能力的培养，比较充分地体现了会考在促进素质教育的实施方面的作用。
八年来的高中地理会考命题从反馈的信息看，主要有以下几点。
第一，稳定了高中地理教学秩序。对需要达到的教学要求，师生均心中有数，因而能循序渐进地进行教学，排除了猜题、突击应考等“应试教育”的弊端。
第二，促进了高中地理教学质量的稳步提高。由于长期坚持抓基础知识、基本技能、分析问题和解决问题能力的正确教学导向，所以，到1995年，虽然试题的灵活性提高了，但考试成绩仍保持稳定，说明素质教育的贯彻在高中地理教学中得到了增强。
第三，从上述情况的出现，我们可以得到一个启示：卷面考试不是只能考查书本死记硬背的知识，而是考查学生的基本素质。试题、试卷都只是一个载体，关键在于如何利用它。
第四，卷面还清楚地反映出地区之间、学校之间、班级之间的教学差距。这给教育行政部门提供了指导教学的有力根据，也为当地开展教研活动提出明确的课题。
可以认为，从会考的角度看，高中地理会考命题是成功的，是值得分析、研究并加以总结的。至于从卷面上反映出来的诸多教学问题，形成因素较为复杂，需要从许多方面进行工作。
当然，我们也深知考试命题是一门学问，对它的研究是永无止境的。过去的工作虽然看到一点结果，但是，今后的道路仍然是很长的。我们将不懈努力，继续深入开展有关考试命题的科研活动，为丰富命题经验作出应有的努力